中共鹤壁市鹤山区医疗保障局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2025年3月17日至5月17日，区委第二巡察组对鹤山区医疗保障局党组进行了巡察。7月10日，区委第二巡察组向区医疗保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

区医疗保障局党组坚持把巡察整改作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作重要论述、区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，照单全收、全面整改区委巡察反馈问题，不折不扣抓好整改工作。成立了以党组书记为组长，其他党组成员为副组长，各科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。根据巡察反馈的问题和提出的意见建议，建立整改台账，细化整改措施，明确责任人和时限，党组及时听取巡察整改汇报，研究解决整改过程中出现的问题，确保整改工作有序推进。坚持举一反三，全面思考问题产生的根源并针对性地建章立制，推动医保工作制度化、规范化、长效化，切实把巡察整改成果转化为提升医保服务质量、保障群众医疗权益的实际成效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）巡察整改政治责任履行不到位方面

1.履行巡察整改政治责任扛得不牢方面。一是召开局党组会议研究巡察反馈问题整改落实方案，成立了巡察整改工作领导小组，党组书记作为第一责任人，班子成员按照分工认真履行“一岗双责”，建立整改台账，每周收集整改进展，及时召开整改工作推进会，研究解决整改过程中存在的问题，确保整改工作有序落实。二是严格按照民主生活会程序召开巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员针对巡察反馈问题作对照检查和相互批评，提高了局党组对巡察整改工作的思想认识。

2.部分问题整改不到位方面。一是修订完善了干部职工谈心谈话制度，明确了谈心谈话对象、类型、内容及频次等，并严格按照制度要求开展谈心谈话。二是集中学习“三会一课”制度及《中国共产党支部工作条例（试行）》，明确“三会一课”会议频次和要求，使全体党员干部清晰掌握了有关制度规范，建立了“三会一课”管理台账，安排专人负责筹备会议及资料整理，确保了按时规范开展、相关资料及时归档。

3.存在边改边犯现象方面。一是召开局党组会议组织党组成员集中学习《党组议事规则》，明确“一事一议”原则，对需要领导班子表态发言的议题，党组书记均认真落实“末位表态制”并针对议题逐项发表意见。二是集中学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《2025年区医保局意识形态工作任务清单》，进一步明确工作任务、理清职责、强化举措，规范开展意识形态有关工作。

（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距方面

4.理论学习不深不透方面。一是修订完善了《“第一议题”学习制度》和《党组理论学习中心组学习制度》，明确了“第一议题”学习范围、内容、方式及责任分工等，并通过党组（扩大）会对制度细则进行集中学习，及时跟进最新学习内容，规范开展理论学习。二是全面学习党的十八大以来习近平总书记关于医保领域的重要讲话、指示批示精神，由党组书记领学，班子成员全部开展深入研讨交流。

5.落实上级决策部署不到位方面。一是持续开展医保政策宣传、医保政策明白人专题培训，充分发挥村医、村（社区）医保工作人员、药店、卫生院等基层宣传队伍的作用，推动医保政策入脑入心，随时为群众答疑解惑，共同营造全民参保的良好氛围。二是统筹帮扶单位、乡镇（街道）、村（社区）、村医等人员力量，坚持常态化对困难群众开展医保政策宣传及需求排查。并持续推行门诊慢性病“不见面、网上办”，进一步缩短办理时限、简化优化办理流程，确保应鉴定尽鉴定。三是严格按照《城乡医疗救助基金管理办法》等文件要求，将2025年医疗救助资金进行了合理安排，确保医疗救助资金合规使用。四是进一步畅通与民政部门信息共享机制，根据火化名单及时排查并停保死亡人员，从源头杜绝死亡人员发生违规报销行为，并对辖区定点医药机构医务人员进行培训，要求报销时做到人证相符。

6.医保基金监管缺位方面。一是全面掌握辖区两定机构信息，做到底数清、情况明，组织两定机构对《医保服务协议》进行专题培训，从协议上规范两定机构医保服务行为。二是邀请市级检查组、聘请第三方对辖区定点医药机构进行现场检查全覆盖，并对违规问题进行查处。三是充分利用智能审核系统、加大三级联审力度，发现疑点数据及时处理。四是加大执法人员、业务经办人员培训力度，有效提升了业务能力，进一步规范了监管工作。

7.集采药品保障工作欠缺方面。一是收集两乡镇卫生院采购流程，并多次对两乡镇卫生院集采药品采购情况、药品规格、入库记录等资料进行现场核查，确保采供数据精准。二是组织两乡镇卫生院采购及药房人员进行培训，提升了规范操作意识，进一步规范进销存管理。三是规范管理集采药品预付资金，组织两乡镇卫生院建立集采药品需求清单，确保应采尽采。

8.意识形态工作责任制抓而不实方面。一是集中学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《2025年区医保局意识形态工作任务清单》，明确领导班子各项责任分工并严格落实，确保规范开展意识形态有关工作。二是组织全体干部职工集中学习《鹤山区医疗保障局公文、信息发布管理制度》，按照“谁产生、谁审核、谁负责”原则，严格遵循“三审三校”工作机制，确保不发生不良舆论事件和表述不当等问题。三是梳理了近三年政治术语、时事热点并要求全体人员保存资料、学习掌握，便于在工作中准确使用。

9.落实保密责任有差距方面。建立了《机关安全保密工作制度》，明确了组织机构与职责、涉密载体管理，以及如何开展保密监督检查与责任追究，并通过党组（扩大）会组织全体干部职工集中学习，确保大家知保密会保密不泄密，并配备保密工作必需的办公设备，筑牢保密工作屏障。

（三）履行全面从严治党政治责任有欠缺方面

10.党风廉政建设责任制落实不力方面。一是集中学习了市纪委印发的《关于推进以案促改制度常态化的监督检查实施细则》，使大家系统掌握了纪检部门对以案促改工作监督检查的内容、方式，强调了以案促改工作的重要意义。二是完善了谈心谈话制度并组织全体干部职工集中学习，严格按照制度要求开展谈心谈话。三是通过党组（扩大）会议研究学习了廉政风险点排查工作有关要求，梳理了单位权利清单、廉政风险点，制定了防控措施，有效降低了廉政风险，杜绝腐败行为发生。

11.执行财经纪律不严方面。一是通过党组会对《鹤山区医疗保障局政府采购内控管理制度》进行了全面学习，并严格执行。二是修订完善了《机关财务管理办法》，建立了《公务接待、会议和公务出差事前审批制度》，明确了事前审批事项、有关支出报销要求等，并组织全体干部职工集中学习，强调支出报销经办人、财务人员、财务分管领导三级审核的职责，确保后续支出报销的附件规范性、完整性、合法性。三是按规定规范管理和使用医疗救助资金。

12.作风建设不严实方面。一是组织全体干部职工开展财务报销业务培训，强调合规发票的种类、要求及报销流程，提升员工的规范意识。二是将集中整治群众身边不正之风和腐败问题研究部署工作纳入党组会年度计划，按工作需要及时提交党组会研究部署。三是加大了基金监管力度，针对专项检查及日常检查发现的违规问题，按规定进行处置。四是严格落实医疗救助和医保报销随申请随审核要求，确保按照规定时限办结。

（四）落实新时代组织路线有差距方面

13.党组核心作用发挥不足方面。一是召开党组（扩大）会，党组书记领学《鹤山区医疗保障局党组“三重一大”事项决策制度》，明确重大资金支出范围与决策程序。二是集中学习民主生活会有关制度规定，严格按照制度规定开好民主生活会。三是规范使用党组会议记录本，并由专人负责记录会议各项内容。

14.党建工作质量不高方面。一是建立了2024年、2025年党课内容库，加强对照，避免内容重复。制定了2025年度“三会一课”计划，并严格按照有关制度执行。二是组织党员干部集中观看学习“如何开展民主评议党员”教育视频，充分认识民主评议党员活动对加强党员队伍建设、提高党组织凝聚力和战斗力的重要意义，严格按照有关制度规范开展组织生活会。三是党费管理人员积极参加区直机关基层党务干部培训，规范党费收缴工作。

15.选人用人不规范方面。一是组织全体干部职工学习《鹤山区“四型”干部队伍建设方案》，全面落实习近平总书记提出的新时代“好干部”标准。二是持续开展“业务微讲堂”学习培训，由业务骨干轮流主讲，以讲促学，以学促干。三是持续提升基金财务人员业务能力，严格按照基金财务管理制度做好收支及账户管理。

三、下一步工作打算

（一）强化思想认识，巩固整改成效。持续把巡察整改作为重大政治任务，深刻认识巡察整改的长期性、严肃性，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，防止问题反弹，坚持见底清零，务求取得实效。

（二）坚持问题导向，健全长效机制。注重预防，以问题为导向，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，强化督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，用机制制度巩固问题整改成果。

（三）坚持举一反三，深化成果运用。对照整改问题清单，坚持举一反三自查，做到“发现一个、整改一个、防范一批”，加强制度建设及执行，推动医保工作制度化、规范化、长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限2025年10月17日至11月17日。联系电话：0392-2319915；电子邮箱：hbhsqybj@126.com。

中共鹤壁市鹤山区医疗保障局党组

2025年10月10日