鹤山区政协机关关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2025年8月1日至9月30日，区委第三巡察组对区政协机关进行了巡察。2025年12月3日，区委巡察组向区政协机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改主体责任情况

区政协机关坚持把巡察整改作为重要政治任务和严肃政治考验，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起整改主体责任，锚定问题、靶向发力、狠抓落实，切实把巡察反馈意见转化为改进工作、提升质效的实际行动，推动巡察整改各项工作走深走实。一是区政协机关第一时间把学习贯彻摆在首位，通过区政协理论学习中心组、机关会议等形式，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，精准领会核心要义、精神实质和实践要求，同时传达学习区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，切实把思想和行动统一到区委的决策部署和巡察整改工作要求上来，凝聚起“真改实改、全面整改”的思想共识。二是区政协机关成立整改工作领导小组，全面统筹巡察整改工作的组织协调、整体推进和督促落实。召开巡察整改推进会，定期听取整改进展汇报，实时掌握整改工作推进情况，及时研究解决整改过程中出现的难点堵点问题，层层传导整改压力，确保整改工作始终沿着正确方向推进。召开书记点人点事问题整改专题会，紧扣区委书记指出的重点问题，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，逐条逐项梳理核查、深入剖析根源，建立巡察整改问题清单、任务清单、责任清单，对所有问题逐一明确责任领导、责任科室、具体整改措施和完成时限，确保件件有着落、事事有回音。三是区政协机关严格按照要求组织召开巡察整改专题民主生活会，会前班子成员深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，认真撰写发言提纲，精准认领问题、深挖思想根源，紧扣巡察反馈问题开展严肃认真的批评和自我批评，做到直面问题、不回避不遮掩，相互批评、有辣味有实效；会后及时梳理会议查摆的问题和相互批评意见，细化后续整改措施，持续跟踪推进，切实把专题民主生活会的成果转化为推动整改落实、提升机关建设和政协履职水平的实际成效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透，贯彻落实上级决策部署有差距。

1. 理论学习不深不实，学习制度执行不到位。一是丰富学习载体形式，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神等核心内容，综合运用多种形式开展学习，每月开展一次理论学习中心组学习，每季度开展一次专委会功能型党支部学习。目前已组织开展学习4次。二是已完成对2021-2023年理论学习中心组所有学习档案进行全面梳理，针对缺失的资料安排专人限期补全。共补齐缺失学习方案36份。三是已对相关记录人员批评教育，并要求会议记录内容详实、要素齐全，完整反映学习研讨的实际情况，每年年终对当年资料进行整理归档。四是已制定《区政协“第一议题”制度》，明确交流发言要求，规定每次学习安排2名人员作交流发言，发言需谈学习体会、找工作差距、定落实举措。五是已建立“学习+研讨”学习模式，每次集中学习后组织机关干部和政协委员结合履职实际开展研讨交流，引导参学人员结合工作谈体会、找思路、定举措。

2. 履职尽责不到位，调研协商质量不高。一是已完成把区委全会、重点工作部署会等纳入机关学习固定议题，每次区委重要会议召开后3个工作日内完成学习传达。2026年1月12日，区政协召开党组扩大会，传达学习鹤山区委十一届十三次全会暨区委经济工作会议，并要求各专委将区委部署要求精准融入政协履职各环节。二是已明确调研视察工作规范，要求各专委会所有活动提前一周制定详细方案，明确主题、点位、分工等要素，按照协商工作计划，开展调研活动。三是已召开区政协九届五次会议，共收到委员51件提案，立案45件，覆盖经济建设、乡村振兴、社会治理、城乡建设、医疗养老、文教体发展等多方面。四是针对考核标准制定前调研不充分的问题，区政协提案委通过实地走访、座谈交流等方式，对全区各直部门提案办理工作实际情况开展全面调研。重点了解各单位提案任务分配情况、提案办理工作难点、提案的类型及特征，详细收集各单位对提案办理工作的意见建议。在充分调研的基础上，结合调研结果和实际，调整工作侧重点，不再对此项工作进行考核，通过专题协商、重点提案督办、提案满意度跟踪等形式推进工作，取消年终优秀提案办理单位评优评先，减轻基层不必要的工作负担。

3. 意识形态工作责任意识不强，重要性认识不够深刻。一是已完善《区政协意识形态工作责任制实施细则》，将述职报告、年度工作报告、风险排查自查报告的撰写、报送、存档纳入常态化工作范畴。二是已完善《鹤山区政协机关档案管理制度》，规范机关各类档案收集、整理、保管、利用与移交工作，明确责任分工与管理流程，严格执行保密规定，确保档案完整、规范、安全。三是已参照区委理论学习中心组，结合区政协工作实际，组织区政协2026年度理论学习中心组学习2次。四是及时对2025年度学习教育相关资料进行归档，并要求机关全体干部完善个人学习笔记。

4. 主体责任未压实，法治建设工作形式化。一是已完善年度法治建设工作谋划，结合全区法治建设整体部署和政协履职实际，研究制定完成本年度法治建设工作计划，明确年度工作目标、重点任务和责任分工。二是已全面压实学习资料管理责任，指定专人负责法治学习活动的资料收集、整理、分类和归档工作，实现各类学习资料可查、可核、可追溯。三是已调整机关法治宣传领导小组，明确分管领导牵头抓总、相关科室具体落实的工作架构，清晰划分各岗位职责，确保法治建设工作领导有力、责任明晰、运转顺畅。

（二）落实全面从严治党不实，作风建设有漏洞。

1. 落实党风廉政建设责任制缺乏力度。一是已完成廉政风险排查，对政协机关主要负责人、财务人员等开展排查，填写个人（岗位）廉政风险点和防控措施登记表，系统梳理潜在风险点，实现风险精准防控。二是常态化推进党风廉政学习教育，严格按照规定召开党风廉政专题会议，计划2026年3月和7月召开党风廉政专题会议，切实提升机关干部廉洁自律意识。三是针对个别干部对履行“一岗双责”不清楚，已把“一岗双责”列入区政协理论学习中心组学习内容。四是工作总结撰写责任严格压实，明确工作总结撰写第一责任人，要求撰写人员立足年度工作实际，全面梳理具体举措、量化工作成效，深入分析存在问题并提出切实可行的改进方向，坚决杜绝“换年份、改数据”的敷衍式撰写行为，确保总结真实反映工作实绩、有效指导后续工作。

2. 纪律执行有折扣，自我约束不严。一是已健全《鹤山区政协机关财务管理办法》，组织机关全体人员进行学习，实行按需申领、台账化管理、定期核查，遇大量采购时，需提交区政协党组会议研究决定后方可进行，从源头规范采购行为，杜绝超量购置问题再次发生。二是已对负责采购相关人员开展批评教育，严肃指出其在日常消耗品采购工作中存在的节约意识不强等问题，并调换采购人员，组织机关全体工作人员开展厉行节约、过紧日子学习教育，传达学习相关制度要求，引导全体人员深刻认识铺张浪费的不良影响，切实树牢勤俭节约的思想自觉和行动自觉。三是按照有关精简会议和节俭办会要求，区政协九届五次会议不再发放笔、笔记本、公文包等。四是已对今年结余的会议物品等进行全面盘点、登记入库，后续会议优先领用库存物品，避免重复采购。五是已规定今后会议、办公物品采购时，明确按照“参加人数+ 5%备用量”的采购预算规则，会前由会务组精准统计参会、服务人员数量，据此制定采购预算清单，经过党组会议研究通过后方可采购。六是针对购置办公物品中出现个人用品问题，完善采购审批流程，凡是物品购买额度不超过5000元的，从2026年开始，采购物品前需填写《物品采购申请表》，经过审批后方可购买。

3. 纠治形式主义不彻底，学风文风会风不严不实。一是已对相关人员进行谈话提醒，明确报告必须紧扣当年岗位职责、重点工作完成情况、廉洁自律表现、理论学习成效及存在问题与改进措施，严禁内容空洞、照搬往年或跨年度内容。二是已严格落实会议资料归档整改要求，全面规范会议资料管理工作。明确专人负责，严格履行从会议筹备、资料收集、整理核对到归档保存的全流程管理职责，确保资料收集不遗漏、整理规范有序。同步完善电子档案与纸质档案，对各类会议通知、议程、签到表、讲话稿、会议记录、决议纪要等资料，做到分类整理。三是已全面建立并严格执行文稿审核责任体系，明确“起草人自校+科室负责人初审+分管领导终审”，层层把关、各负其责，确保整改到位、不留死角，公文严谨性、规范性和准确性显著提升。

4. 机关日常管理不严格，工作纪律执行不到位。一是已组织召开考勤纪律专题会议，集中学习鹤山区政协机关请销假和考勤制度，进一步严明工作纪律。对多次违规签到人员进行提醒谈话，严肃指出问题，督促其深刻反思、立行立改。二是已组织机关全体人员召开立行立改专题会议，开展集中谈话提醒。会上重申纪律要求，明确责任分工，引导全体工作人员进一步增强纪律意识、规矩意识和责任意识，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。三是已完成对6名违反工作纪律机关人员的处理，对其批评教育，要求深刻查摆问题根源，重点剖析思想认识层面的症结不足。四是已完善《鹤山区政协机关请销假和考勤制度》，进一步规范工作流程，强化制度刚性约束。五是对未报备休婚假问题依规核实，对当事人进行了提醒谈话。

5. 财务管理不严格，相关问题禁而未绝。一是已对负责公务用车管理人员开展批评教育，严肃指出其在公车管理工作中存在的流程把控不严、制度执行不到位等问题，并调整其工作岗位。二是针对公务用车管理不规范问题，责令相关负责人写情况说明。三是已健全完善《区政协机关公务用车管理制度》，组织机关全体人员学习，从流程上规范加油报销管理。四是已规范洗车管理流程，明确洗车需详细注明使用车辆车牌号及使用事由，由办公室统一审核并做好登记，确保洗车全程可查、规范可控。五是已严格车辆专项费用支出报销管理，明确车辆过户、维修等专项费用报销时，必须附带车辆车牌号等具体信息及完整的相关审批文件，财务部门严格审核把关，坚决杜绝无明细、无审批的违规报销现象。六是已完善物资采购发放管理，进一步规范大米、食用油等慰问物资采购与发放流程。明确要求发放环节严格制定明细清单，详细登记发放对象、数量、发放事由等信息，实现全程留痕、发放可溯。已补充2024年、2025年慰问物资发放明细。七是已完善《鹤山区政协机关财务管理办法》，规范报销审批流程与凭证填制标准，进一步明确报销管理要求。

（三）党组织政治功能不突出，贯彻落实新时代党的组织路线有短板。

1. 贯彻落实民主决策制度不严格，“三重一大”会议流于形式。一是已完善《鹤山区政协党组“三重一大”事项集体决策制度》，规范“三重一大”会议执行程序，重点将末位表态制度固化纳入重大事项会议决策流程。二是已督促负责人撰写情况说明，确保问题整改有据可查、责任到人，并规范决策流程、明确管理要求。针对大额资产购置、经费支出等重点事项，明确规定必须严格履行集体研究决策程序，待会议充分讨论、形成一致意见并作出决策后，方可组织后续实施工作，坚决杜绝未批先办、程序倒置等问题。三是已对会议记录人员开展批评教育，指出其在会议记录工作中存在的问题，要求其深刻反思自身工作短板与责任缺失。同时，督促学习《机关会议记录规范》及单位相关制度文件，明确整改方向与提升标准。四是已按照要求建立会议记录“起草—审核—归档”全流程把关机制，规范会议记录起草、内容审核、整理归档等工作流程。

2. 新时代党的组织路线执行有偏差，党内组织生活不严肃。一是已严格对照整改要求，全面完善民主生活会和组织生活会流程，细化会前学习、谈心谈话、问题查摆、批评环节、会后整改等各环节规范，明确批评与自我批评必须紧扣思想作风、履职担当、廉洁自律等核心内容，要求全体党员干部结合岗位职责、工作实际深入查摆问题，坚决杜绝空话套话、避重就轻等现象。二是已对区政协机关支部党费收缴责任人开展批评教育，向其明确党费收缴工作的政治要求和纪律规范，指出工作中存在的疏漏问题，要求其深刻反思、立行立改。三是已梳理完善《区政协机关支部党费收缴全流程管理制度》，细化党费核定、收缴、上交等各环节操作要求，将足额缴纳党费纳入党员日常管理，常态化开展党费缴纳提醒，从制度层面杜绝党费补缴、欠缴等问题发生。四是已统一机关支部党费收缴计算标准，严格按照党员月收入核定党费缴纳金额，同时规范启用统一的党费收缴凭证，明确禁止 “抹零缴纳” 等不规范操作，确保党费收缴标准统一、流程规范。

3. 党建工作开展质量不高，制度执行不规范。一是已完善《鹤山区政协机关档案管理制度》，全面完善党建资料归档管理，进一步细化完善党建工作计划、总结、会议记录、学习材料、活动台账等各类资料的收集、归档，做到资料齐全、目录清晰、分类规范、管理有序。二是已制定2026年度区政协党建工作计划，明确工作目标、细化任务举措，为全年机关党建工作有序推进奠定坚实基础。三是已要求区政协机关支部委员会在活动开展前，对方案、议程等审核把关，确保活动主题鲜明、内容务实、程序规范，切实提升党建活动质量。四是已完善《鹤山区政协机关支部“三会一课”制度》，明确要求会议记录必须完整包含时间、地点、参会人员、议题、发言要点、决议事项等要素，并指定专人负责会议记录工作，确保记录真实准确、规范可溯。

（四）巡察整改工作不彻底，部分问题反弹回潮。

1. 巡察问题持续整改不重视。已严格按照整改要求，成立由区政协办公室主任为组长，专委会主任为副组长，相关科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹、协调推进巡察整改各项工作。将巡察整改落实情况纳入年度重点议事日程，定期召开专题会议研究部署、调度推进整改工作，及时分析解决整改过程中存在的问题。

2. 资料管理不规范、不严谨的问题依然存在。已严格落实资料管理规范化要求，明确机关资料管理具体责任人，压实资料收集、整理、归档、保管全流程责任。规范管理流程，通过资料登记、分类、归档等，做到来源可查、去向可追、管理有序。落实专柜存放、专人保管、定期清查，确保资料完整安全、规范高效。

三、下一步工作打算

（一）继续强化整改落实。区政协机关坚持抓整改落实力度不减，继续抓好整改、抓好落实。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任科室、责任人，加强跟踪问效，确保整改见实效。

（二）建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，抓好落实，确保真正发挥作用。完善健全制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）严格落实政协机关主体责任。认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限2026年3月19日至4月19日。

联系电话：2323556；

电子邮箱：hbshsqzx@163.com。

政协鹤山区委员会办公室     

2026年3月19日