鹤山区新华街街道：党建引领奏响基层治理“六部曲”，红色领航铸就幸福和谐“六颗心”

基层强则国家强，基层安则天下安。党的二十届三中全会《决定》强调，加强党建引领基层治理。鹤山区新华街街道深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，始终坚持党的全面领导，聚焦工作质量、聚力业务创新，积极探索党建引领基层治理的新路径，奏响基层治理“六部曲”，铸就幸福和谐“六颗心”，不断提升基层治理效能，促进辖区经济社会高质量发展。

主动访民情，奏响关怀曲，彰显公仆心

主动作为、心系百姓的行动，彰显出赤诚为民的公仆之心。一是民情下访常态化。街道党工委书记带头，班子成员全员下派企业社区，定期开展入户入企走访、座谈，了解企业群众所需所盼。二是民声诉求多元化。设立街道和社区“民情接待室”“线上意见箱”，每日都有专门工作人员接待群众来访，登记诉求，及时跟踪处理；打造“新华长廊”，组织开展人大、政协、政法系统和人民法院不同主题的活动，为街道与群众交流谈心提供场所。三是民意调查专题化。结合街道居住人员身份复杂、商铺较为分散不好管理、居民居住地点不集中等特点，街道定期开展“社情民意大排查大走访”专题活动。街道先后开展了对商铺、企业、学校和退休职工的专题走访活动，收集社情民意30余条，涉及人居环境、道路整修、管网改造提升、交通安全等多个方面，为日常排查工作查漏补缺，让“主动发现问题”成为不发生矛盾的排头兵。

网格定包保，奏响责任曲，强化担当心

精准定位、责任清晰的划分，强化了基层干部的担当之心。一是网格划分精细化。按照“区域化协同、网格化管理、组合式服务”的工作模式，充分考虑辖区地域范围、人口数量分布、群体人员特征等情况，将街道划分为3个片区，6个网格，将各类组织、实有人口、出租房屋、特殊人群等信息数据全面覆盖网格内，形成“一员多格、一员多责、一员多能”的管理格局。二是网格责任明确化。新华街街道按照“网格+矛盾调处+综治信息平台”运行模式，建立“三级网格”制度，成立党工委副书记、政法委员为一级网格长，社区书记为二级网格长，社区网格员为三级网格长的领导小组，建立健全网格化管理体系，明确网格员职责，实施“一网格一责任清单”，着力打造“党建领方向、网格全覆盖、服务零距离”的基层治理新方式。三是网格管理信息化。利用手机终端“智慧鹤壁”APP边巡查、边录入，保证第一时间精准了解矛盾纠纷、治安问题、群众诉求。着力打造“网格微信群”微治理模式，发挥线上微平台联系群众、发动群众、服务群众的桥梁纽带作用，实现“大事全网联动，小事一格解决”。截至目前为群众提供民政救助、社保医保、退役军人、计生卫健等13类惠民政策服务，为群众解决困难问题150余次，真正做到“微事不出格、小事不出社区、大事不出街道”。四是网格服务特色化。组建“红蜻蜓”志愿服务队、“康乃馨”矛盾调解队，深入参与矛盾纠纷调解、风险隐患排查、党的方针政策宣传宣讲等，将信访末梢搭建在网格的末端。问题解决严格落实“当天和限时”制度。发现问题当天研判梳理问题，当天认领问题划分责任，小问题3天解决到位；大问题5天有进展、10天给回复；长期积压旧案副书记分包负责。

民主广参与，奏响共治曲，培育包容心

多元参与、共享共治的模式，培育成兼容并蓄的包容之心。一是民主参与多元化。新华街街南社区红蜓蜻志愿服务队、街北社区社商联建工作队、路东社区社企联建共促队，让党员代表、企业代表、退休老干部代表、退役军人代表等充分发挥余热、将一团糟的事情捋顺捋清，让群众堵心变放心。二是拓宽渠道多样化。“听民意 解民忧 保安全 促和谐”恳谈会，提升居民参与度和基层治理成效，“好点子”层出不穷；“街道议政＋”模式，积极吸纳太行全利、希迈重工等企业家及辖区党员、居民代表成为议政员，定期组织召开“街道+社区+商户+企业+群众”的“五方”民主议政会议，进行民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；基层治理不再是政府的“独角戏”，而是全民参与的“大合唱”，通过有效运用人大代表联络站，搭建“社区议事平台”“议事长廊”“居民代表大会”等渠道，让居民充分表达自己的意见和建议。三是包容共享人文化。街道坚持多元参与和共享共治，街北社区公厕卫生环境进一步改善、民生水管网改造进一步提升，街南社区雨水管道疏通了、广场灯光亮了，路东社区企业服务提升了、工农关系融洽了。持续打造街道、社区两级活动阵地，搭建群众民主参与“好舞台”；利用“线上+线下”多渠道宣传方式，依托普法宣传日、防震减灾日等各类集体宣传活动，组织人大代表积极开展活动宣传。活动开展以来共集中办理解决新华街便民市场提升、维修路灯、古街改造、环境提升等民生问题10余个，收集群众意见建议50余条，开展各类宣传活动6次，累计参与群众1500余人。

多方强联动，奏响合作曲，凝聚团结心

协同联动、精准施策的举措，凝聚起众志成城的团结之心。一是党建联建品牌化。新华街街道依托“红韵街南”、“多彩街北”、“活力路东”党建品牌，创造性开展“社村”“社校”“社企”“社商”联建等系列党建联建活动，有效拓展党的组织阵地建设，共同促进推动基层治理水平提升。街南社区以社区老党员、老干部、老教师为主体的红色团队“康乃馨”品牌矛盾调解队，利用队员人熟、地熟、情熟的优势，快、准、稳化解群众纠纷，实现了“小事不出网格、大事不出社区”的新格局。街北社区采用“社商联建432”工作法，让街道在服务中“破圈”，用商圈治理领航基层社会治理水平提档升级。路东社区在日常工作和活动中，邀请辖区企业共同参与社区建设，与社区干部和辖区群众打成一片，从根源上解决工农关系问题。二是平安守护机制化。不断完善“2235+N”工作机制，坚持以“零上访、零事故、零案件”和“七个不发生”为目标，以街道、社区两级综治中心为载体，以综治联席会、说事评理会、风险研判会为抓手，用好建好抓好网格员、调解员、巡逻队、民兵连、志愿者5支群防群治力量，整合派出所、司法所、信访办、应急办等多个部门联动配合，共同推动平安新华建设取得更高水平。三是部门协作高效化。全力打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，聚焦城乡建设、生态环保、自然资源、社会保障、金融等重点领域及涉法涉诉等突出问题，对群众诉求一站式接收、一揽子调处，确保问题不上行、风险不外溢。推出“联合执法行动”，开展违法违规行为集中整治工作。近日，街道组织开展了一次食品安全专项检查，市场监管、公安、卫生等部门和街道联合行动，对辖区内的食品经营场所进行全面排查，确保了居民的食品安全。

问题巧解决，奏响智慧曲，激发活力心

因势利导、灵活多样的策略，激发起社区和谐的活力之心。一是形势研判精准化。新华街街道辖区老年人口较多，基础设施落后，群众对养老服务需求强烈。街道积极协调民政部门争取资金，高标准打造了新华街街道综合养老服务中心，引进运营商开展专业化服务，同时开设了老年食堂，满足了社区老人基本生活需要，丰富了老年人精神文化生活，增强了晚年生活的幸福感。二是居民参与常态化。在古镇广场打造民主“议事长廊”，组织人大代表深入走访群众、倾听群众呼声、回应群众关切，定期接待选民群众，收集社情民意，让群众说事有渠道、议事接地气、办事更高效，用“小场景”撬动民生大幸福。坚持以问题为引，身边人从亲情入手，社区干部从友情入手，将当事人、社区干部、街道干部、行业部门和专业人士聚集在一起，想办法、想路子，在一次次的沟通和解决过程中，化解群众情绪，共同将问题解决到位。如街北社区居民反映由于菜市场家属院的管道年久失修，影响到小区整体供水。街道和社区第一时间积极对接自来水公司，与居民协商拟定了水管改造方案，彻底解决了小区用水问题。三是文化建设特色化。深挖辖区红色文化“富矿”，打造“一街一巷一游园”，实施鹤源古街、红色记忆小巷、鹤源文化主题游园三大改造提升工程，与第一届市委、市政府旧址、汤西战役旧址合理衔接，打造“红色新华 印象鹤壁”游览线路。充分利用辖区的长廊，增设邻里和谐、家庭美德、法治宣传等不同元素，打造成矛盾纠纷调处地、大事小情协商地和释理说法新阵地。鹤源古街上的淇河书屋集文化、休闲为一体，成为辖区群众汲取精神养分的最佳之地。

务实见质效，奏响发展曲，秉持拼搏心

务实践行、向新而行的理念，秉持着砥砺奋进的拼搏之心。一是发展举措创新化。落实“357”工作沟通法，把当事人变为自己人，为社区建设建言献策。事后3天内邀请当事人及群众代表共同核查，5天内分管领导现场核查后续效果，7日内电话或入户走访，询问当事人和群众代表意见。二是民生保障实效化。以居民需求为导向，依托现有阵地资源，打造“一社区一品牌”，通过丰富党群活动、延展社商联建、提升社企联建，带动社区党群服务中心建设，让志愿服务、矛盾调解等落地见效。加强养老机构基础设施建设，打造医养康养相结合的综合养老服务中心和社区食堂，切实解决辖区居民老有所养、老有所依等问题。三是企业服务优质化。设立“一对一”企业联络员，实行“一事一议一结”服务和全程代办协办服务，践行“一线工作法”。积极对接企业，了解企业和商户的生产经营、用工情况。企业提出的问题能当场解决的当场解决，不能当场解决的，企业联络员限期解决。大力扶持辖区太行全利、希迈重工等重点企业发展特色优势产业，不断提高经济发展竞争力。