鹤山区中山路街道：党建凝心汇众智 多维联动精治理

近年来，鹤山区中山路街道人大工委以党建为魂、阵地为基、合力为要、民心为本，创新探索“1131”基层治理工作法（坚守“党建引领”1个核心原则、依托“代表联络站”1个关键阵地、统筹“人大代表+党员+网格员”3方力量、锚定“群众满意”1个根本目标），构建起权责清晰、运转高效、服务精准的基层治理体系，为推进街道高效能治理注入人大力量。

锚定党建引领核心 把稳基层治理政治航向

“街道人大工委定期组织我们学习法律法规。通过学习，我们的法治素养得到了系统性提升，为依法行权、规范履职提供了坚强保障。”1月30日，鹤山区人大代表、鸿宁建设公司负责人王鹤兵说。

中山路街道党工委始终将人大工作纳入重要议事日程，将人大工作相关重要文件及会议精神纳入党工委理论学习中心组学习内容，专题组织学习《河南省街道人大工作条例》，研究部署人大履职重点任务。紧扣区委“四型干部”队伍建设要求，常态化组织人大代表、街道人大工委干部开展政治理论、法律法规专题学习，不断提升代表的政治素养和履职能力。配齐配强专职干部队伍，专项保障代表联络站日常运转、代表履职及居民议事等活动开展，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

同时，深化“党建+监督+服务”融合体系建设，在6个社区党群服务中心高标准设立人大代表监督岗，明确监督岗在社区党组织领导下开展工作，让党建引领贯穿基层治理全过程、各方面。

建强代表联络站阵地 织密党群连心网络

“2025年9月，社区老年食堂的桌椅和餐具都进行了改造换新，在这里吃饭更惬意了。”1月30日，中山路街道向阳社区82岁居民王自录高兴地说。

向阳社区网格员郜文育在日常收集民意时遇见了王自录。在聊天中他了解到，老人的孩子在外地打工，平时行动不便买不动菜、做不动饭，“将就”成了日常，吃饭这件小事，在衰老面前被拆解为一连串难事。

郜文育在走访中发现，“吃饭难”已不是个体的遭遇。他统计到辖区有50余名老年人有类似诉求，并及时反馈给街道。街道人大代表联络站组织代表专题调研，多方协调区人大、民政等部门及社区、养老机构，最终成立了全区首家社区老年食堂。食堂创新“中央餐厅+社区配送+集中就餐”养老助餐服务模式，覆盖6个社区200余名独居老人。

近年来，中山路街道人大工委以代表联络站规范化建设为突破口，将其打造成为集民意收集、矛盾调解、议事协商、服务群众于一体的综合性平台。按照“有场所、有制度、有人员、有活动、有实效”标准，依托群众聚集的广场凉亭、法治长廊等场所，将议事阵地从室内搬到户外，打造“站内集中接待+站外流动议事”模式，使联络站成为群众“看得见、找得到、靠得住”的身边阵地。

中山路街道人大工委制定了《民意办理台账制度》等8项规章制度，聚焦“议事协商、民生监督、民意传递”三大核心职能，建立“收集—梳理—交办—督办—反馈—公示”六步工作法，确保群众诉求“件件有记录、事事有回音”。

中山路街道人大工委依托联络站常态化开展人大代表进站活动，围绕医疗、教育等民生重点，邀请部分市人大代表带领相关团队，通过发放宣传资料、播放视频案例，携带医疗器械，进驻代表联络站开展防范电信网络诈骗、义诊、未成年人防溺亡等主题宣传活动。2025年，累计服务群众1200余人次，推动联络站从“单一接待”向“多元服务”深度转型。

汇聚“三方联动”动能 凝聚共治攻坚合力

“以前电动自行车没地方充电，只能从楼上扯线充电，实在没办法。”2025年10月的一天，向阳社区居民李女士向社区网格员反映。

居民电动自行车数量持续增加，“停车难、充电忧”问题愈发突出，部分居民无奈选择“飞线充电”，不仅影响小区环境美观，更存在极大安全隐患。

面对居民的“急难愁盼”，中山路街道人大工委在社区召开居民议事会，邀请居民代表、老党员、志愿者等围坐在一起，拉家常、谈需求，共同决定建设爱心车棚。为破解项目建设资金缺口难题，街道以“群众集资、商户募投、企业赞助”的多元筹资方式，广泛凝聚社会力量。

项目为群众而建，群众为项目出力。建设爱心车棚的消息传开后，60余位居民主动报名参与，有的捐款，有的协助现场搭建……为保障项目高效推进，中山路街道人大工委专门开展监督工作，全程统筹企业对接、资金筹集、施工推进等关键环节，打通工作堵点、凝聚攻坚合力。

如今，这座爱心车棚不仅解决了居民头疼事，还成为凝聚民心、汇集民智的基层治理亮点。

对居民需求的快速响应，得益于中山路街道人大工委创新构建的“人大代表+党员+网格员”三位一体基层联动管理机制。该机制按“1名人大代表+N名党员骨干+1个网格工作小组”模式，将辖区5名市人大代表、21名区人大代表与街道机关干部、社区党员编入网格，与网格员结成固定搭档。街道结合网格治理重点，精准匹配民生、城建、法治等领域专业型代表，提升联动履职的针对性和专业性。人大监督、党员先锋、网格服务三方力量深度融合，构建了“网格吹哨、党员报到、代表督办”责任体系，形成了“力量下沉、诉求直通、问题快解、监督闭环”的基层治理新模式，实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。

为让“群众满意”贯穿治理全过程，中山路街道人大工委还创新构建“四单”闭环工作模式：人大代表广泛收集居民“急难愁盼”，梳理汇总完成“制单”；街道人大工委统筹研判，精准“派单”明确办理对象；社区党支部、各网格积极“接单”，快速制定方案、细化举措；及时反馈办理结果与成效，完成“回单”，形成全流程闭环管理。

“下一步，我们将不断提升履职能力，深入一线问需于民、建言献策，以实际行动践行全过程人民民主，诠释初心使命。”中山路街道党工委委员、人大工委主任朱晓华说。