鹤山政办〔2026〕2号 鹤山区人民政府办公室关于修订《鹤山区财政资金审批管理暂行办法（试行）》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会，区人民政府各部门，各有关单位：

现将修订后的《鹤山区财政资金审批管理暂行办法》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻执行。

2026年8月13日        

鹤山区财政资金审批管理暂行办法

为进一步加强财政资金管理，强化预算约束，规范、完善财政资金审批程序，切实兜牢“三保”底线，根据《中华人民共和国预算法》及《中华人民共和国预算法实施条例》等相关法律法规，结合工作实际，特修订本办法。

第一条 总 则

本办法主要对不同类型、不同额度财政资金的审批层级与审批权责进行调整，厘清业务主管部门与财政部门的职责边界；优化审批架构，加快审核流程，提升资金审核时效；同时强化财政资金的使用监管与绩效评估，明确资金使用单位的主体责任，确保财政资金规范、安全、高效使用。

第二条 适用财政资金的范围

本办法适用于区本级一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金等各类财政资金的支出审批管理。

第三条 财政资金审批管理的原则

（一）财力适配原则。坚持量入为出、收支平衡，根据年度财政预算和可支配财力合理安排资金指标。

（二）预算约束原则。先有预算，后有支出，严格按照财政预算指标管理要求和规范程序。

（三）分类管理原则。根据财政资金使用情况、性质和金额不同，对审批方式实行分类管理，按照不同的审批管理程序进行严格审核。

（四）提质提效原则。简化程序，优化流程，提高效率，保证质量。

第四条 年初预算资金指标的审批管理

（一）“三保”资金指标

“三保”资金为按照中央、省、市相关规定，标注“保基本民生”“保工资”“保运转”标识的资金指标。“三保”资金指标金额以年初预算核定批复为准，资金指标使用不需填写资金审批表。

（二）非“三保”资金指标

非“三保”资金指标金额以年初预算核定批复为准，资金使用需填写资金审批表，资金审批表由资金申请单位主要领导、区政府分管领导签署明确意见后，由区财政部门提出初步意见。

1.单笔资金200万元（含200万元）以下的，由区政府分管财政领导审批。

2.单笔资金200万元以上的，由区政府分管财政领导组织发改、财政等有关部门研究确定。

第五条 上级追加资金指标的审批管理

上级下达追加指标，由预算单位呈区政府分管领导审签、报区财政部门主要领导审核后按程序办理预算指标下达手续，追加金额以上级资金文件核定数额为准。

第六条 本级追加资金指标的审批管理

（一）年初预算批复后，各预算单位在预算执行阶段原则上不得申请追加预算。

（二）因增加人员、调资等需要追加人员经费等基本支出的，依据人事等相关部门提供的相应审核资料原件，按支付进度下达追加部门预算指标。

（三）预算执行中确需新增的支出项目（含上级政府文件中明确的支出事项，或区委、区政府出台的政策、签订的合同、出具的文件等已明确的支出事项），由项目单位或主管单位提出申请。

（四）上述本级追加资金指标需填写资金审批表。注明申请项目名称、政策依据、资金来源、项目进度、资金使用计划等内容。资金审批表由申请单位主要领导、区政府分管领导签署明确意见后，由区财政部门提出初步意见。

1.单笔资金100万元（含100万元）以下的，由区政府分管财政领导审批。

2.单笔资金100万元以上、500万元（含500万元）以下的，由区政府分管财政领导会同发改、财政等有关部门研究确定。

3.单笔资金500万元以上的，由区政府分管财政领导组织发改、财政等有关部门研究提出意见后，提请区政府常务会议或区长办公会议研究确定，重大事项报区委常委会研究确定。

第七条 监督监管

（一）财政部门应切实履行财政监管职责，根据工作需要，适时联合有关职能部门对财政资金使用情况进行检查。

（二）资金申请单位对申报材料的真实性、合规性、完整性负责，按规定使用资金并开展绩效自评。

（三）强化预算执行监督，对于结余资金和超期未使用完毕的结转资金，区财政可按有关规定予以收回，统筹调剂使用。

（四）用款单位必须接受有关管理监督部门的检查，并按要求向财政部门编报追加经费的使用计划、预算绩效和决算。项目主管部门应按照规定开展财政资金绩效评价工作。

（五）对违反有关规定或法律的行为，移交有关部门追究单位相关责任人的责任。

第八条 附 则

本办法由区财政局负责解释。本办法自发布之日起施行，此前规定凡与本办法不一致的，以本办法为准，上级有新规定的，从其规定。