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鹤山区人民政府办公室关于取消一批区政府部门证明事项的通知鹤山政办〔2017〕26号

时间:2017-10-17 10:24:42  点击次数:

各乡镇人民政府、街道办事处、产业园区,区政府各部门: 为深化“放管服”改革,坚决取消各类不合法、不合理证明,杜绝各类“奇葩证明”“循环证明”等现象,切实为企业和群众办事、创业提供便利,根据《河南省人民政府办公厅关于全面清理规范各类证明的通知》(豫政办明电〔2017〕83号)要求,经审核确认,区政府决定取消各类证明95项,保留10项,现予以公布,并就有关事项通知如下: 一、严格落实清单管理 (一)没有法律、法规、规章和省级以上文件依据的,一律取消;可以通过部门内部调查、部门之间函询或信息共享方式办理的,一律取消;能通过申请人提供有效证件、凭证或相关材料办理的,一律取消;乡镇(街道)、村(居)民委员会无权查证、无法开具的,一律取消;能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交协议办理的,原则上一律取消。凡是已经取消的证明事项,不得再要求公民、法人和其他组织开具,不得变相设置门槛或者以其他形式要求提供证明。凡未纳入保留清单的证明事项,一律不得要求申请人提供。 (二)证明事项取消后,各部门务必做好后续衔接工作,要转变思想观念,增强为民服务意识,转变管理方式,必要情况可采取部门之间调查函询、信息共享、申请人书面承诺等方式办理,确保取消的证明事项落实到位,确保不因证明取消影响群众和企业办事。 (三)因法律法规和有关政策文件调整等情况,或在实际工作中因取消证明给群众办事带来不便又无法通过其他方式解决,确需增设或调整的,要按程序报市编办、区政府法制办进行必要性、合理性、合法性审查论证后方可列入清单。未经批准,任何部门不得擅自增设和调整证明事项。 二、转变作风优化服务 (一)利用现有证照等材料替代各类证明。证明事项取消调整后,各部门要切实加强沟通配合,保证群众可以通过提交现有证照等相关材料、书面承诺等方式替代。 (二)受理部门主动调查核实。受理部门认为确需核实有关情况的,应由受理部门直接征询相关部门意见或实地调查核实,不得再要求公民、法人和其他组织提供各类证明;接受征询的部门要主动配合、认真调查,及时回复。要进一步完善信息共享机制,积极利用数据资源共享平台健全完善公民个人信息数据库、法人信息数据库,实现数据信息互联共享,让数据多跑路、群众少跑腿。 (三)方便群众办理。对保留的证明事项,要规范证明名称和办理用途,形成统一的证明模板,及时在网站上公布,方便群众办理。对群众在我市以外办事需要出具的证明事项,各部门要按照方便群众、务实服务的原则,及时开具相关证明,为我市群众办事提供便利。 (四)切实减轻基层负担。对个人表现类、品行类、评审评选类等属于政审类材料的,受理部门要主动调查核实,不得将责任转嫁给乡镇(街道)、村(居)民委员会,不得要求乡镇(街道)、村(居)民委员会出具不合理、不合法的证明和无权查证、无法核实的证明,切实减轻基层负担。 三、建立健全监督机制 将证明事项的清理和规范纳入懒政怠政、不作为、乱作为督查重要内容,加强监督检查,认真处理、核实群众的相关举报投诉,对无法律法规依据擅自增加证明事项、逾期回复征询请求或在清单外要求申请人提供证明材料的,要严肃追究有关责任人和单位负责人的责任。区编办会同区政府法制办对清理规范证明事项工作进行专项督查,确保工作取得实效。 附件:1.鹤山区政府部门取消的证明清单 2.鹤山区政府部门保留的证明清单 2017年10月17日 附件1 鹤山区政府部门取消的证明清单 序号 部门名称 证明名称 证明开具单位 证明用途 1 区政府办公室(区民族宗教和外事侨务委员会、区政府金融办公室) 资金证明 商业银行 设立宗教活动 场所初审 办理在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审核 2 场所使用权证明 场所所有单位或个人 区级宗教团体筹备、成立、变更、注销审查 3 户籍和身份证明 公安部门 设立宗教活动 场所初审 4 无违法犯罪记录证明 公安部门 5 收养证明 民政局 办理公民民族 成份变更 6 父母子女关系证明 公民户籍所在地的乡、(镇)人民政府、街道办事处 办理公民民族 成份变更 7 婚姻证明 民政局 办理公民民族 成份变更 8 区林业局 经营场所、生产用地权属证明 场所所有单位或个人 办理林木种子生产经营许可 植物检疫证书审批 9 使用林地可行性报告 具有相应资质的单位(公司) 临时占用林地 行政许可审批 10 占用林地补偿证明 被占用林地的单位(集体)、个人 临时占用林地行政许可审批 11 兽医技术证明 申请人 办理动物驯养 繁殖许可证 12 木材合法来源证明 木材来源所属单位(集体)、个人 木材运输行政许可审批 木材加工经营 行政许可审批 13 生产地检疫证明 林业局 办理林木种子生产、经营许可证 14 区林业局 场地使用证明 场地所属单位(集体)、 个人 木材加工经营 行政许可审批 省重点保护野生 动物驯养繁殖 许可审批 15 资金证明 商业银行 省重点保护野生 动物驯养繁殖 许可审批 16 动物和饲料来源证明 动物、饲料来源所属单位(集体)、个人 17 野生动物经营许可 资金证明 商业银行 办理野生动物 经营许可证 18 区民政局 场所使用权证明 场所权属所属单位或个人 办理《社会团体法人登记证书》 19 学生证明 申请人及家庭成员 所在学校 办理低保、特困 20 临时救助学生证明 申请人及家庭成员 所在学校 办理临时救助 21 火灾、交通事故 等证明 消防、交通等部门 办理临时救助 22 父母死亡证明 公安、医院等部门 办理孤儿救助 23 区住房和城乡建设局 单身证明 民政局 办理购房减税 24 项目建议书的批复 区发展和改革委员会 办理报建 25 资金到位证明 商业银行 办理施工许可证 26 施工图设计文件审查合格书 市审图中心 办理建设工程质量监督手续 27 招标备案证书 市招标办 办理建设工程质量监督手续 28 安全措施备案表 建设单位、施工单位、 监理单位 施工许可证 29 收入证明 工作单位 公共租赁住房(廉租住房)分配 30 退出宅基地证明 乡镇人民政府 进城农民申报公共租赁住房(廉租住房) 31 区住房和城乡建设局 建筑起重机械设备 备案表 市质监站设备检测科 办理建筑起重机械设备使用登记 32 区人力资 源和社会 保障局 个人参保缴费 明细证明 市人社局参保窗口 企业职工基本养老保险参保人员申报办理退休 33 灵活就业证明 就业单位基层社保站所 办理“三返二”社保补贴及校核社保补贴参保信息管理 34 医学死亡证明 乡级以上医疗机构或户口所在地村(居)委会 办理终止城乡居民养老保险关系 35 死亡证明 乡级以上医疗机构或户口所在地村(居)委会 申请工伤认定 36 企业(单位)工资支付证明 市社保局 办理企业(单位)吸纳就业困难人员社会保险补贴 37 在校证明 学校 办理就业见习补贴 大中专学生创业(开业)补贴 38 区司法局 健康证明 县级以上医院 基层法律服务所注册、年检使用 39 工作满五年证明 县级以上审判机关、检察机关、司法行政机关、人大、政府相关部门 基层法律服务所注册、年检使用 40 无违法犯罪证明 公安部门 基层法律服务所注册、年检使用 41 精神状况、健康情况证明 医疗部门(县级以上) 办理收养、遗嘱、赠与等 42 户籍证明、户口注销证明 公安部门 继承权 43 DNA入库证明 公安部门 办理收养弃婴公证 44 区农业局(粮食局) 社保证明 社保局 农作物种子生产经营许可证 45 生产地点检疫证明 生产地点植保植检站 46 品种权人的书面 同意证明 权属所有人 47 经营场所、仓储设施和保管能力证明 房产局、村委会、质量监督部门 办理粮食收购 许可证 48 区农业局(粮食局) 粮食质量检验仪器和计量器具配备情况 证明 销售部门开具证明发票 办理粮食收购 许可证 49 区综合 执法局 资金到位证明 商业银行 单位投资建设城市道路审批 50 区卫生和 计划生育 委员会 婚育证明 办理退休手续的原工作单位或现居住地居(村)民委员会出具 申报城镇独生子女父母奖励扶助金 51 退休金(养老金) 发放证明 退休金(养老金)发放部门 52 房权证明或使用证明 房产管理部门 申请医疗机构 执业登记或 医疗机构校验 53 验资证明 会计师事务所或者审计师事务所及其他具有验资资格的机构出具 申请医疗机构 执业登记 54 在原户籍地未享受 同类型奖励与扶助 的证明 原户籍地卫生和计划生育委员会 申报城镇独生子女父母奖励扶助金 55 病残儿医学鉴定证明 卫生和计划生育行政部门 办理三孩生育证 56 实行计划生育的有关证明 乡镇计划生育管理 服务部门 办理农村计划生育奖励扶助 57 聘用证明 村卫生室 乡医执业再注册 58 从业人员健康合格 证明 市疾病预防控制中心 办理公共场所 卫生许可证 59 放射诊疗建设项目竣工验收合格证明 省卫生和计划生育委员会 办理《放射诊疗许可证》 60 体检合格证明 属地疾病预防 控制中心 证明从业人员未患有传染性疾病 61 区发展和 改革委员会 社会稳定风险 评估备案审批表 政法委、各责任单位(相关政府部门、乡镇办) 企业投资项目备案 62 区文化教育体育局 消防安全检查 合格证明 公安机关、消防机构 设立互联网上网服务营业性场所和文化娱乐场 63 区交通 运输局 环保达标证明 环保局 申请从事机动车维修开业申请 64 道路运输、经营 许可证失刊登声明 所在地报刊机构 《道路运输经营许可证》、《道路运输证》证件换发、补发 65 经营场所使用权 或产权证明 所在地土地主管、房产 部门(不动产管理部门) 或出租方 从事普通机动车驾驶员培训许可、道路运输驾驶员从业资格培训许、机动车驾驶员培训教练场经营许可 66 教练场地使用权证明或产权证明 所在地土地主管部门 或出租方 从事普通机动车驾驶员培训许可、道路运输驾驶员从业资格培训许、机动车驾驶员培训教练场经营许可 67 运输站(场)竣工 验收合格证明 交通、消防等主管部门 申请从事货运站经营许可条 68 区畜牧 发展局 兽药管理规范验收 合格报告 市畜牧局 办理《兽药经营 许可证》 69 环境影响评价 合格证明 环保局 办理《动物防疫条件合格证》、《种畜禽生产经营许可证》 70 从业人员健康证明 卫生和计划生育委员会 办理《动物防疫条件合格证》、《种畜禽生产经营许可证》、《动物诊疗许可证》、《生鲜乳收购许可证》 71 区农业机械管理局 开具购买农机具证明 村委会 农机具补贴 72 市工商行政管理局鹤山工商分局 连续三年没有 经济犯罪证明 户籍所在地派出所 办理经纪人资格证 73 无犯罪记录证明 公安部门 办理企业营业执照 74 住所使用证明 房管部门 办理企业营业执照 75 个体工商户 住所使用证明 房屋管理部门、市场主办方、政府批准设立的各类 开发区管委会、及村(居)委会 办理营业执照 76 农民专业合作住所证明 房屋管理部门及 村(居)委会 办理营业执照 77 市公安局 鹤山区分局 出生医学证明 医院或者卫生局 申报、迁移户口,证明出生日期错误 78 结婚证 民政局 申报、迁移户口 79 房屋产权证 房管局或者不动产登记处 迁移户口 80 死亡医学证明 医院或者卫生局 申报、迁移户口,证明出生日期错误 81 变更姓名证明 民政局 申报、迁移户口 82 死亡证明 房管局或者不动产登记处 迁移户口 83 变更民族批准证明 医院或乡镇、街道卫生院 死亡注销 84 性别鉴定证明 机关、团体、企事业单位劳动人事部门出具、学校学生管理部门 变更姓名 85 变更婚姻状态证明 村、居委会,非正常死亡公安机关 死亡注销 86 租赁合同备案证明 县级以上民族事务管理 委员会 变更民族 87 用人单位接收证明 国内三级医院出具 变更性别 88 直系亲属关系证明 民政局、法院 迁移户口、变更婚姻状况 89 收养证 民政局 租赁房屋迁移户口 90 迁出户口证明 用人单位人力资源部门 大中专学生毕业 迁移户口 91 安置办介绍信 公安派出所 投靠迁移户口 92 市公安局鹤山区分局 单位、社区、 村(居)委会证明 县级以上民政局 收养入户 93 入伍通知书或 服现役证明 学校 大中专录取迁出 94 就业报到证 学校 大中专毕业 迁移户口 95 区地税局 身份资格声明 申请人所在单位 证明收取送达 文书的身份资格 附件2 鹤山区政府部门保留的证明清单 序号 部门名称 证明名称 设定依据 证明开具单位 证明用途 1 鹤壁市鹤山区政府办(民族宗教委员会、金融办) 消防证明 《国家宗教事务局 公安部关于进一步明确申请宗教活动场所登记应提交有关消防证明的通知》(国宗发〔2015〕52号) 公安机关 消防机构 办理宗教 活动场所 登记证 2 鹤壁市鹤山区政府办(民族宗教委员会、金融办) 场所提供方 同意使用 证明 《国家宗教事务局关于印发〈宗教事务方面部分行政许可项目实施细则〉的通知》(国宗发〔2006〕52号)第六项 场所所有单位 或个人 办理举行 大型宗教 活动审批 3 区卫生和 计划生育 委员会 死亡证明 《国家人口计生委关于完善计划生育家庭特别扶助对象具体确认条件的通知》 (国人口发〔2008〕60号) 乡级以上医疗机构或户口所在地村(居)委会 申报计划 生育特别 扶助金 《国家人口计生委财政部关于印发<全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知>》(国人口发〔2007〕78号) 申请生育 关怀抚慰金 4 区林业局 林木权属证明 《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)第三十条 申请人所在村委会、乡镇政府 办理林木采伐许可审批 5 区城乡规划管理分局 人防证明 《关于规范人防工程建设有关问题的通知》(豫防办〔2009〕100号) 市人防办 办理规划 许可证 6 区司法局 经济状况证明 《河南省法律援助条例》第十八条第二款 申请人所在地居(村)民委员或单位 申请法律 援助 7 区人力资源和社会保障局 失业证明 《河南省就业促进条例》第二十九条 《河南省就业登记和失业登记管理暂行办法》(豫人社〔2011〕23号第十四条 居(村)民委员 灵活就业人员办理失业登记证。 8 死亡证明 《工伤认定办法》(人社部第5次部务会议通过) 第五条 乡级以上医疗机构或户口所在地村(居)委会 申请工伤 认定 9 鹤山区畜牧发展局 符合乡镇规划的土地证明 《中华人民共和国畜牧法》第三十七条 乡镇、街道 办事处 办理《动物防疫条件合格证》 10 鹤山工商分局 清税证明 《工商总局等六部门关于贯彻落实<国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见>的通知》(工商企注字﹝2015﹞121号) 税务部门 办理企业 注销登记

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