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鹤山区人民政府办公室关于印发鹤山区重污染天气应急预案的通知鹤山政办〔2017〕30号

时间:2017-12-01 10:44:20  点击次数:

鹤山区重污染天气应急预案 一、总则 (一)编制目的 为提高全区重污染天气预防、预警和应对能力,控制、减少或消除重污染天气条件下的风险和危害,保障人民群众身体健康,制定本预案。 (二)编制依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)、《环境保护部办公厅关于印发城区大气重污染应急预案编制指南的函》(环办函〔2013〕504号)、《环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》(环办〔2013〕106号)、《环境保护部关于印发重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案的通知》(环大气〔2017〕86号)、《河南省气象灾害防御条例》、《河南省突发公共事件总体应急预案》、《河南省突发环境事件应急预案》、《河南省气象灾害应急预案》、《河南省重污染天气应急预案》《鹤壁市2017年重污染天气应急预案》(鹤政办〔2017〕37号)等。 (三)适用范围和条件 本预案适用于鹤山区的重污染天气的预防、预警、应急响应和处置。 本预案所指的重污染天气,是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)(HJ633—2012)》,环境空气质量指数(AQI)大于或等于201,即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。 本预案不适用于因沙尘暴、燃放烟花爆竹等事项造成的重污染天气。 (四)工作原则 (1)以人为本,预防为主。坚持把保障人民群众身体健康作为重污染天气应急管理工作的立足点,强化预防、预警工作,积极做好应对重污染天气的物资、技术等各项保障和准备工作,最大限度地减少或降低污染危害。 (2)属地管理,统一领导。各乡镇政府、街道办事处、产业园区管委对本辖区重污染天气应对工作负总责,统一领导、指挥和管理应急机构、力量等,统筹做好本区域的预警和响应工作,应对各种紧急情况。 (3)加强监管,提前响应。各乡镇政府、街道办事处、产业园区管委要加强大气污染源监管,做好空气质量监测工作,根据监测结果、分析、研判,及时采取有效措施开展先期处置,控制污染态势。 (4)部门联动,社会参与。各乡镇政府、街道办事处、产业园区管委、区直有关部门要建立部门联动工作机制,密切配合,充分发挥工作优势,提高反应速度,共同应对重污染天气;实行信息公开制度,建立社会应急动员机制,提高社会公众参与度。 (五)预案体系。本预案是我区突发公共事件总体应急预案体系的组成部分,其下级预案包括区直有关部门应对重污染天气专项实施方案、各乡镇政府、街道办事处、产业园区管委重污染天气应急预案和企事业单位重污染天气应急预案。本预案与其下级预案共同组成鹤山区重污染天气应急预案体系。 (六)减排目标。启动重污染天气应急预案期间,全区二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、颗粒物(PM)等主要污染物在黄色、橙色和红色预警级别的排放比例应分别达到10%、20%和30%以上,挥发性有机物(VOCS)减排比例应分别达到10%、15%和20%以上。蓝色预警级别全区颗粒物(PM)和VOCS减排比例均应达到5%以上。 二、应急指挥机构及职责 区政府成立区重污染天气应急响应指挥部(以下简称指挥部),指挥长由常务副区长担任,副指挥长由分管环保工作的副区长担任。成员单位有:区委宣传部、监察局、环保局、发改委、文教体局、工信委、财政局、住建局、交通局、水利局、农业局、卫计委、综合执法局、鹤山公安分局、交管巡防大队、国土分局、工商分局、质监分局和各乡镇政府、街道办事处、产业园区管委。指挥部下设办公室(以下简称指挥部办公室),作为重污染天气应急指挥工作机构,指挥部办公室设在区环保局,办公室主任由区环保局局长担任。 (一)指挥部主要职责。负责统一领导、指挥、协调全区重污染天气应对工作。 (二)指挥部办公室职责。主要负责贯彻指挥部的指令和部署,组织重污染天气应对研判以及相关信息发布和上报,督导各成员单位落实应急响应措施,组织对重污染天气应对工作进行分析、总结,负责重污染天气应急预案管理有关工作,承担指挥部交办的其他工作。 (三)成员单位职责 1. 区委宣传部负责全区重污染天气应对的宣传报道,根据有关部门发布的权威信息,协调相关新闻媒体做好报道工作。 2. 区委督查室、政府督查室、区监察局对措施落实不到的单位和个人进行督查,对工作推进不力,推诿扯皮的部门进行问责。 3. 区环保局负责制定监测预警实施方案,开展环境空气质量预报,向指挥部报告预警建议,并根据指挥部指令发布预警信息;制定重污染天气工业大气污染物排放情况执法检查方案并督导落实。 4. 区文教体局负责制定重污染天气中小学校和幼儿园减少户外活动及停课实施方案,并督导落实。 5. 区工信委负责制定本部门重污染天气重点排污企业限产减排实施方案,做好工业企业错峰生产停限产工作及大宗物料错峰运输工作。 6.区交管巡防大队负责制定重污染天气机动车辆限行。 7.区公安分局负责城区内禁止燃放烟花爆竹等实施方案,并督导落实。 8.区财政局负责保障重污染天气应对工作所需资金,并对应急资金的安排、使用、管理情况进行监督。 8.区国土分局做好矿山企业的管控工作,做好重污染天气下的督导检查。 9.区住建局、综合执法局负责制定重污染天气建筑施工工地和城市道路扬尘控制实施方案,并督导落实。 10.区交通局负责制定重污染天气公共交通运力应急保障实施方案,制定重污染天气公路交通工地及施工运输车辆扬尘管控实施方案,并督导落实。 11.区水利局负责制定重污染天气水利工程施工场地及施工运输车辆的扬尘控制实施方案,并督导落实。 12.区农业局负责制定禁止农作物秸秆露天焚烧实施方案,并督导落实。 13.区卫计委负责制定重污染天气应急诊疗实施方案,并督导落实;配合宣传部门做好健康预防知识普及工作。 14.区工商分局负责加强散煤燃烧清零和管控工作。 15. 区质监分局负责对煤炭、油品、洁净型煤生产企业的产品质量监督检查,严格源头控制。 16. 各乡镇政府、街道办事处、产业园区管委负责统一领导、指挥、协调本区域重污染天气应对工作。 三、监测与预警 (一)监测 区环保局要积极与市环保和气象部门结合,及时接受信息,并根据全市安排,发布重污染天气预警信息。 (二)预警分级 重污染天气预警分级标准采用空气质量指数(AQI)指标,AQI日均值按连续24小时(可以跨自然日)均值计算。 按照重污染天气的发展趋势和严重性,将预警划分为四个等级,由低到高顺序依次为蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。 蓝色预警:预测AQI日均值>200,且未达到高级别预警条件; 黄色预警:预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上,且未达到高级别预警条件; 橙色预警:预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且预测AQI日均值>300,且未达到高级别预警条件; 红色预警:预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上时;或预测AQI日均值达到500。 在预测空气质量指数未达到相应等级,但发生区域预警、全省预警、全国预警情形时,按要求启动相应级别预警;本地污染物超过区域或全省预警级别时,按实际情况启动相应级别预警。 (三)预警信息发布 1. 发布时间。当预测到未来空气质量可能达到预警条件时,应提前24小时以上发布预警信息。当监测AQI达到重度及以上污染级别,并预测未来12小时内空气质量不会有明显改善时,应根据实际污染情况尽早启动相应级别的预警。 2.发布程序和方式。当需要发布重污染天气预警信息时,指挥部办公室在1小时内通过微信平台发布预警信息。 预警信息发布对象为需要采取措施的区关部门和各乡镇政府、街道办事处、产业园区管委。发布预警信息时,要说明未来重污染天气发生的时间、范围、预警等级。 3.区域联动机制。当收到上级环境保护部门下发的预警信息通报,指挥部办公室按照通报的预警信息,立即启动本区域应急联动,并于及时上报指挥部,指挥部办公室负责通知各乡镇政府、街道办事处、产业园区管委立即企业、工地及学校,应急管控的企业在接收到预警通知后必须响应,采取停生产线或停止投料等管控措施。 4.预警级别调整。预警信息发布后,由于气象条件变化,经认为达到其他级别的预警条件,预警需要升级或降级(不含降级为蓝色预警)。当预测发生前后两次重污染过程,但间隔时间未达到解除预警条件时,应按一次重污染过程从严启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时,应尽早采取升级措施。 5.预警解除。当收到上级环境保护部门下发解除预警的信息通报以后,指挥部办公室按照通报的预警信息,黄色、橙色和红色预警逐步解除,蓝色预警自动解除。区环境攻坚办负责通知到各成员单位和各乡镇政府、街道办事处、园区管委向企业、工地和学校下发解除预警通知,企业和工地解除预警通知可以通过电话、微信群等方式解除预警。 6.发布途径 区环境攻坚办向各乡镇政府、街道办事处、园区管委下达预警通知,要采取文件下发、电话通知、微信告知的方式,必须保证接收人确认收到预警通知。 四、采暖季错峰方案 (一)工业企业错峰生产 1. 铸造行业 错峰时间:2017年11月15日至2018年3月15日 错峰要求:除满足达标排放要求,且使用电炉、天然气炉外的铸造企业,纳入停产范围。 责任单位:区工信委、环保局。 2. 建材行业 错峰范围:全区水泥企业(含特种水泥、粉磨站和粉磨站工序);全区砖瓦窑企业(不含以粉煤灰为主要原料、完成煤改气、煤改电且所有原辅材料和生产设施入棚入仓的加气混凝土切块砖企业);全区陶瓷企业(不含以电、天然气等清洁能源为燃料的));全区石灰窑企业。 错峰时间:砖瓦窑企业错峰时间为2017年11月1日至2018年3月15日外,全部停产;其他行业错峰时间为2017年11月15日至2018年3月15日,全部停产。 错峰要求:除承担居民供暖、协同处置城区垃圾或危险废物等保民生任务外的建材企业,纳入停产范围。 责任单位:区工信委、区住建局、区环保局。 3. 农药企业 错峰范围:全区生产过程中使用有机溶剂的农药企业。 错峰时间:2017年11月15日至2018年3月15日。 错峰要求:生产过程中使用有机溶剂的农药企业的涉VOCs排放工序,原则上全部实施停产,由于民生等需求存在特殊情况确需生产的,应报省上级部门批准。 责任单位:区工信委、环保局、姬家山产业园区管委 4. 无组织排放企业 2017年10月底前未完成无组织排放措施整改的企业,纳入错峰生产方案。 (二)建筑工地“封土行动” 错峰范围:全区所有建筑施工项目(除重大民生项目外) 错峰时间:2017年11月15日至2018年3月15日。 错峰要求:全区所有建筑施工项目(除重大民生项目外)采暖季全面停工。 责任单位:区住建局、综合执法局、交通局、水利局 (三)实施大宗物料错峰运输 错峰范围:全区煤炭、农药、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业和物流运输园区。 错峰时间:2017年11月15日至2018年3月15日。 错峰要求:根据不同行业的错峰生产要求,按照企业产能与原材料运输比例结构,建立重点用车企业清单,制定“一厂一策”的错峰运输实施方案。重点用车企业要提前做好生产物资储备,合理安排运力,优先选择排放控制水平较好的国Ⅳ和国Ⅴ标准车辆承担运输任务,保证采暖季国Ⅳ及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。重污染天气预警期间,重点用车企业根据“一厂一策”的采暖季错峰运输实施方案,原则上不允许运输车辆进出厂区(保证安全生产运行的运输车辆除外),督查部门通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式,监督重点企业运输执行情况。 责任单位:区交管巡防大队、交通局、综合执法局、环保局 五、重污染天气应急响应 应急响应预警信息发布后,要立即进入应急响应状态,并采取相应级别的响应措施。 应急响应的内容包括公众防护措施、强制性污染减排措施和倡导性污染减排措施。 (一)分级响应 1. 当发布蓝色预警时,即启动蓝色预警应急响应。 2. 当发布黄色预警时,即启动黄色预警应急响应。 3. 当发布橙色预警时,即启动橙色预警应急响应。 4. 当发布红色预警时,即启动红色预警应急响应。 当鹤壁市重污染天气应急指挥部发布市级预警时,启动不低于市级预警级别的响应措施,已启动红色预警时,仍执行红色预警响应措施。 (二)蓝色预警响应程序 1. 蓝色预警响应由区委、区政府负责实施: (1)执行本级应急预案。 (2)实行24小时值守。 (3)区有关部门按职责分工,分别督导落实具体响应措施。 2. 蓝色预警应急预案: (1)防护性措施 ①健康防护措施。各乡镇政府、街道办事处、产业园区管委等在重污染天气区域发布以下健康防护警示:儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸系统等疾病的易感人群留在室内,确需外出的必须采取防护措施;一般人群减少户外运动和室外作业时间,如不可避免,建议采取防护措施。 ②教育部门负责督导各幼儿园、中小学校等教育机构减少户外活动。 ③卫生部门负责督导医疗机构增设相关疾病门诊、急诊,增加医护人员。 (2)强制性措施 ①全区水泥粉磨站和混凝土搅拌站停产。 ②家具制造行业、设备制造行业和机械加工行业停止喷涂等涉VOCs排放工序。 ③在常规作业基础上,非冰冻期对道路增加机械化清扫和洒水频次,冰冻期根据地面温度,适当增加作业频次。 ④建筑工地停止室外涂装作业,停止使用柴油工程机械。 (3)倡导性措施 ①倡导公众绿色生活,节能减排,夏天可适当将空调调高1~2℃,冬天可适当将空调调低1~2℃。 ②倡导公众绿色出行,尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行;驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。 ③公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。 (三)黄色预警响应程序 1. 黄色预警响应由各乡镇政府、街道办事处、园区管委负责实施: (1)执行本级应急预案。 (2)实行24小时值守。 (3)各有关部门按职责分工,在预案启动后通知应急预案的企业、工地及其他机构并分别督导落实具体响应措施。 (4)各乡镇政府、街道办事处、产业园区管委每日汇总响应措施落实情况,及时进行跟踪督导,并上报指挥部办公室。指挥部办公室视情况向指挥部报告有关情况。 2. 黄色预警应急预案在执行蓝色预警响应措施的基础上,增加如下措施: (1)防护性措施 医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。 (2)强制性措施 ①电力、化工、煤矿和建材等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业和韩林涧产业园区,原则上不允许运输车辆进出厂区(保证安全生产运行的运输车辆除外)。 ②铸造和金属熔炼等行业企业(包含电炉、天然气炉)全面停产。 ③含有注塑生产工艺的塑料制品企业停用30%以上的注塑设备。 ④含有炼胶和硫化生产工艺的橡胶企业停用30%以上炼胶和硫化设备。 ⑤陶瓷企业(除使用天然气外)窑炉停止进料,闷火保温。 ⑥石料开采和加工企业、水泥制品、混凝土制品和沥青制品企业停产。 ⑦化工企业按照实际生产工艺,通过停用涉气生产工段或设备等措施减少10%以上污染物排放量,特殊情况无法减排的,报区级政府批准。 ⑧生产过程中使用有机溶剂的农药企业停产。 ⑨包装印刷行业停止印刷作业。 ⑩全区汽车维修行业停止喷涂作业。 (3)倡导性措施 ①倡导公众绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。 ②倡导排污单位加强管理,主动减排,可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率,调整有污染排放的生产工艺的生产时间。 (四)橙色预警响应程序 1. 橙色预警响应由指挥部办公室协调实施。 (1)指挥部各成员单位启动本部门相应级别实施方案,在预警启动后及时通知到各乡镇政府、街道办事处、园区管委和管控企业和工地,收到预警通知时必须立即启动预警响应。实行24小时值守,根据指挥部办公室要求派出本部门现场督导组,督导落实响应措施。 (2)指挥部各成员单位对每日督导情况进行汇总、分析上报指挥部办公室。 (3)指挥部办公室及时向指挥部报告有关情况。 2. 橙色预警应急预案在执行黄色预警响应措施的基础上,增加如下措施: (1)防护性措施 提醒一般人群减少户外运动和室外作业时间,如不可避免,必须采取防护措施。大型会展和文化体育等活动举办单位制定应急方案。 (2)强制性措施 ①机动车限行措施。主城区限行国III以下排放标准(2006年前注册车辆)的机动车。主城区内,以柴油为燃料的非道路工程机械和车辆停止使用。 ②含炼胶和硫化生产工艺的橡胶企业停用50%以上炼胶和硫化设备。 ③含有注塑生产工艺的塑料制品企业停用50%以上注塑设备。 ④化工企业按照实际生产工艺,通过停用涉气生产工段、设备等措施减少30%以上污染物排放量,特殊情况无法减排的企业,报区级政府批准。 ⑤石灰窑企业停产。 ⑥全区汽车维修行业停止喷漆作业。 (3)倡导性措施 ①公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。 ②加大对裸露地面、物料堆放等场所实施扬尘控制措施力度。 ③加强道路清扫保洁,减少交通扬尘污染。 ④减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。 (五)红色预警响应程序 1. 红色预警响应由指挥部统一指挥、组织实施: (1)指挥长或副指挥长主持召开协调会,成立现场指挥组,进一步明确职责,部署任务,进行现场指挥。 (2)现场指挥组召集有关部门人员、专家,分析研究重污染天气成因,以及事发区域与周边相邻区域之间可能造成的相互影响,提出更加具体的应对措施和建议。 (3)经指挥部同意,现场指挥组向各成员单位下达指令。指挥部办公室1小时内通知到各乡镇政府、街道办事处、园区管委在1小时内向企业和工地下发预警通知,企业及工地在接收到预警通知时,1小时内必须启动预警响应,实行24小时值守。 (4)指挥部各成员单位按职责分工督导落实现场指挥组下达的各项任务指令。 2. 红色预警应急预案在执行橙色预警响应措施基础上,增加如下措施: (1)防护性措施 ①当预测AQI日均值达到500时,教育部门根据重污染天气的严重性,负责督导所有幼儿园、中小学校减少室外活动或停课。 ②公安部门停止审批在重污染天气期间举办的户外大型活动,并通知和监督已通过审批的单位在重污染天气期间停止举办户外大型活动。 ③区委、区政府可在发生重污染天气的区域实行弹性工作制。 (2)强制性措施 ①含有炼胶和硫化生产工段的橡胶企业停用所有硫化和炼胶设备。 ②含有注塑生产工段的塑料制品企业停用所有注塑设备。 ③家具制造企业停产。 ④化工企业按照实际生产工艺,通过停用涉气生产工段、设备等措施减少50%以上污染物排放量,如特殊情况确无法减产的,报区级政府批准。 ⑤非错峰期间水泥企业(含特种水泥)轮流停产。 ⑥饲料生产企业停产。 (3)倡导性措施 ①公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少机动车上路行驶;驻车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。 ②加大对裸露地面、物料堆放等场所实施扬尘控制措施力度。 ③加强道路清扫保洁,减少交通扬尘污染。 ④减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。 (六)响应终止 预警解除即响应终止。指挥部统一发布响应终止指令,区委、区政府和指挥部各成员单位根据本部门情况做好终止响应的有关工作。 六、应急保障 (一)监测与预警能力保障 要加大资金投入力度,按照环境空气质量标准,加强环境空气质量自动监测网络和气象预测预报能力建设,建立本级环境空气质量信息发布平台和预警预报平台,提高预测预警能力。 (二)通信与信息保障 区政府、各有关部门应建立重污染天气应急值守制度,健全应急人员通信信息库,明确重污染天气应急负责人和联络员,并制定应急信息通信系统及维护方案,保持24小时通信畅通,保证应急信息和指令的及时有效传达。 (三)组织保障 区政府按照区重污染天气应急响应办公室要求统筹本辖区重污染天气的应急响应工作。区重污染天气应急响应办公室组织发布或解除重污染天气预警信息,向社会发布列入重污染天气应急管控企业名单。 (四)其它保障 区政府、各有关单位应进一步加强重污染天气工作制度建设,按照职责分工制定相应的应急预案或方案,重点建立健全工业大气污染源减排、机动车限行、道路和施工工地扬尘管理、社会动员以及监督检查等工作机制。 区有关部门及各乡镇政府、街道办事处、园区管委应逐步加大重污染天气经费保障,为重污染预警、应急处置与监督检查,以及基础设施建设、运行和维护等各项工作提供资金保障。 卫生监督部门加强以易感人群为重点的重污染天气健康防护常识宣传教育,建立卫生保障。 七、监督管理 (一)监督检查 预警信息发布后,乡镇政府、街道办事处、园区管委、各成员单位、区综合督导组组对重污染天气应急响应各项措施落实情况进行监督检查。 1. 各乡镇政府、街道办事处、园区管委负责当地企业及工地重污染天气应急响应各项措施落实情况,严格落实属地责任,检查驻场情况,加大重污染天气启动期间的执法检查,坚决处罚不执行重污染天气应急管控实施的企业和工地。 2. 区重污染天气应急响应指挥部各相关成员单位、主管牵头单位对照重污染天气管控清单各项措施任务,组织开展专项检查,监督相关部门重污染天气预警执行情况,严厉打击不执行重污染天气应急管控实施的企业和工地。 3. 区综合督导组加大重污染天气启动期间的执法检查,加大重污染天气启动期间的督导频次,按照蓝、黄、橙、红的预警级别增加频次,加强夜间督导,坚决打击处罚不执行重污染天气应急管控实施的企业和工地。 4.区环境污染防治攻坚战指挥部综合督察组及时以现场抽查和记录检查的方式,对重污染天气应急响应各项措施落实情况进行监督检查。综合督察组要将各乡镇政府、街道办事处、园区管委的重污染天气应急管控落实情况纳入日常督查范围,对责任不落实、工作不得力相关责任单位及责任人,严格实施问责。 (二)公众监督 建立公众监督检查机制,制定奖惩制度,通过网络平台、热线电话等多种渠道,鼓励公众对重污染天气管控企业停产限产、机动车限行等应急响应措施的落实情况进行监督和实名举报,经核查属实的给予奖励,对散布谣言并造成恶劣影响者进行责任追究。 八、应急预案宣传培训 按照应急预案及其他相关专项预案,各部门组织本行业、各乡镇政府、街道办事处组织本区域、各相关企事业组织本单位等不同类型的演练,提高应对重污染天气的能力;指挥部各成员单位、各乡镇、街道、产业园区要建立专家队伍,为重污染天气预防和应急处置工作提供技术支撑。 做好重污染天气应对的舆论宣传引导,营造全民行动、共同应对重污染天气的良好氛围。在发布重污染天气预警时,通过主流媒体渠道和新媒体等多种方式,第一时间让群众掌握预警响应情况,便于做好应急减排措施和健康防护。 九、应急预案修订及备案 建立评估修订机制,对应急预案有效性和可操作性进行评估,并根据产业结构、能源结构调整,以及大气污染治理工作进展情况,对应急减排措施项目清单进行更新修订。 实行重污染天气应急预案备案制度。根据区级重污染天气应急预案更新情况,区直有关部门应对本行业重污染天气专项实施方案、各乡镇、街道办事处、园区管委对本辖区重污染天气应急预案并及时修订,并抄送区重污染天气应急指挥部办公室备案。 十、附则 本预案由区政府发布,由指挥部组织实施。各乡镇、街道办事处、园区管委要根据本预案规定,结合本地实际,制订本地重污染天气应急预案。指挥部各成员单位要按照本预案规定履行职责、制定相应实施方案,并督导相关减排企业编制操作方案,备案。 本预案自公布之日起实施。 附件:1.鹤山区重污染天气应急响应指挥部成员名单 2.鹤山区重污染天气应急职能部门通讯录 3.鹤山区冬季错峰生产企业名单 4.鹤山区重污染天气应急错峰运输企业名单 5.鹤山区重污染天气应急响应行业减排指导原则 附件1 鹤山区重污染天气应急响应指挥部成员名单 指 挥 长:刘增军(区委常委、常务副区长) 副 指 挥 长:周伯鲁(区政府副区长) 成 员:李瑞清(区委办副主任、区委督查室主任) 毕燕周(区委宣传部副部长) 党晓辉(区政府办副主任、区政府督查室主任) 常东生(区环保局局长) 张志清(区委监察局局长) 张忠泽(区发改委主任) 张耀辉(区工信委主任) 李鸿斌(区文教局局长) 冯保华(区民政局局长、财政局党组书记) 王文群(区住建局局长) 秦文军(区交通局局长) 王土生(区农业局局长) 王付平(区卫计委主任) 范国军(区水利局局长) 田卫星(区国土分局负责人) 任永波(区公安分局副局长) 王新喜(区交管巡防大队大队长) 李志鹏(鹤壁集镇镇长) 郭增福(姬家山乡党委书记、姬家山产业园区管委会主任) 刘 伟(姬家山乡乡长) 齐福林(中山路街道办事处主任) 牛用平(中山北路街道办事处主任) 陈合霞(新华街街道办事处主任) 张晓生(鹤山街道党工委书记) 秦党生(韩林涧产业园区管委会主任) 仝学伟(区环保综合督导组组长) 指挥部下设办公室,办公室设在区环保局,常东生同志兼任办公室主任。 附件2 鹤壁区重污染天气应急职能部门通讯录 分类 单位 联系电话 单位 联系电话 政府职能部门 区政府办公室 2313192 区交通局 2315609 区委宣传部 2317156 区农业局 2312153 区环保局 2316961 区卫计委 2311485 区发改委 2317561 区水利局 2316200 区工信委 2311469 质监分局 2835600 区文教体局 2315563 新华街办事处 2818282 区公安分局 3391611 鹤山街办事处 2812176 区财政局 2319979 韩林涧 产业园区管委 2820296 区住建局 2818653 姬家山 产业园区管委 2319560 区国土分局 2315616 各乡镇街道及园区管委会 鹤壁集镇政府 2813215 姬家山乡政府 2323858 中山路街道办事处 3356866 中山北路街道办事处 2311369 附件3 鹤壁区冬季错峰生产企业名单 序号 行政区 行业类别 企业名称 企业联系人 错峰时间 1 鹤壁集镇 砖瓦行业 鹤壁区鑫煜建材有限公司 张双保15603921549 2017年11月1日至2018年3月15日,停产。 2 鹤壁集镇 砖瓦行业 鹤壁区郝荒鑫鑫节能建筑材料有限公司 高卫东1823923222 2017年11月1日至2018年3月15日,停产。 3 鹤壁集镇 砖瓦行业 鹤壁区鹤山区兴和环保建材厂 张玉奎13803728685 2017年11月1日至2018年3月15日,停产。 4 鹤壁集镇 砖瓦行业 鹤壁区京海建材有限公司 李付星13903929156 2017年11月1日至2018年3月15日,停产。 5 鹤壁集镇 砖瓦行业 鹤壁区鹤山区鹤通新型建材厂 候阳阳13603929230 2017年11月1日至2018年3月15日,停产。 6 鹤壁集镇 砖瓦行业 鹤山区玉贵建材有限公司 毕玉贵13569664877 2017年11月1日至2018年3月15日,停产。 7 鹤壁集镇 砖瓦行业 鹤壁区鹤山区窦马庄矸石烧结砖厂 窦长生13939216525 2017年11月1日至2018年3月15日,停产。 附件4 鹤壁区重污染天气应急错峰运输企业名单 序号 行政区 行业类型 企业名称 1 鹤山区 电力、热力生产和供应业 鹤壁鼎炬热能有限公司 2 鹤山区 煤炭开采 鹤壁煤电股份有限公司第九煤矿 3 鹤山区 煤炭开采 鹤壁煤电股份有限公司第三煤矿 4 鹤山区 煤炭开采 鹤壁区福兴工贸有限公司 5 鹤山区 煤炭开采 鹤壁区福源精煤有限公司 6 鹤山区 煤炭开采 鹤壁中泰矿业有限公司 7 鹤山区 建材行业 鹤壁鹤煤众鑫水泥有限责任公司 8 鹤山区 建材行业 鹤壁铭阳混凝土有限公司 9 鹤山区 化工行业 鹤壁区海格化工科技有限公司 10 鹤山区 化工行业 鹤壁瑞达化学科技有限责任公司 11 鹤山区 化工行业 河南省永丰化工科技有限公司 12 鹤山区 化工行业 鹤壁区恒力橡塑股份有限公司 13 鹤山区 洗选煤业 鹤壁区国发清洁能源科技有限公司 14 鹤山区 洗选煤业 鹤壁区宏源洗煤厂 序号 行政区 行业类型 企业名称 15 鹤山区 洗选煤业 鹤壁福兴煤炭有限公司 16 鹤山区 洗选煤业 鹤壁区三鑫商贸有限公司 17 鹤山区 洗选煤业 鹤壁区大誉经贸有限公司 18 鹤山区 洗选煤业 鹤壁区万华商贸有限公司 19 鹤山区 洗选煤业 鹤壁区宇龙煤业有限公司 20 鹤山区 洗选煤业 河南豫励商贸有限公司 附件5 鹤壁区重污染天气应急响应行业减排指导原则 序号 行业类别 红色预警应急响应措施 橙色预警应急响应措施 黄色预警应急响应措施 蓝色预警应急响应措施 1 电厂 实行错峰运输要求。 实行错峰运输要求。 实行错峰运输要求。 不采取应急措施。 2 煤炭开采行业 实行错峰运输要求。 实行错峰运输要求。 实行错峰运输要求。 不采取应急措施。 3 物流运输园区 实行错峰运输要求。 实行错峰运输要求。 实行错峰运输要求。 不采取应急措施。 4 水泥行业 1. 水泥(含特种水泥)企业轮流停产; 2.粉磨站停产。 粉磨站停产。 粉磨站停产。 粉磨站停产。 5 混凝土搅拌站 停产。 停产。 停产 停产。 6 水泥制品行业 水泥制品和混凝土制品企业停产。 水泥制品和混凝土制品企业停产。 水泥制品和混凝土制品企业停产 不采取应急措施。 7 砖瓦行业 延长错峰时间,不采取措施。 延长错峰时间,不采取措施。 延长错峰时间,不采取措施 延长错峰时间,不采取措施。 8 陶瓷行业 1.除天然气为燃料的企业外,其他企业停止进料,闷火保温;2.天然气为燃料的企业,停烧成和粉磨工段。 1. 除天然气为燃料的企业外,其他企业停止进料,闷火保温;2.天然气为燃料的企业,停粉磨工段。 1. 除天然气为燃料的企业外,其他企业停止进料,闷火保温; 2.天然气为燃料的企业,无应急管控措施.。 不采取应急措施。 9 涂胶行业 停止涂胶工段和设备。 停止涂胶工段和设备。 停止涂胶工段和设备。 停止涂胶工段和设备。 序号 行业类别 红色预警应急响应措施 橙色预警应急响应措施 黄色预警应急响应措施 蓝色预警应急响应措施 10 沥青制品行业 沥青制造和沥青制品生产企业停产。 沥青制造和沥青制品生产企业停产。 沥青制造和沥青制品生产企业停产。 不采取应急措施。 11 农药行业 生产过程中使用有机溶剂的农药企业停产 生产过程中使用有机溶剂的农药企业停产。 生产过程中使用有机溶剂的农药企业停产。 不采取应急措施。 12 化工行业 1.停止涉气工段和设备,达到排放量减少50%以上要求;2.实行错峰运输要求。 1.停止涉气工段和设备,达到排放量减少30%以上要求;2.实行错峰运输要求。 1.停止涉气工段和设备,达到排放量减少20%以上要求;2.实行错峰运输要求。 不采取应急措施。 13 化肥制造行业 化肥生产企业停产。 化肥生产企业停产。 不采取应急措施。 不采取应急措施。 14 饲料制造行业 饲料生产企业停产。 不采取应急措施。 不采取应急措施。 不采取应急措施。 15 涂料制造行业 涂料生产企业停产。 涂料生产企业停产。 不采取应急措施。 不采取应急措施。 16 橡胶制品业 停止硫化和炼胶工段。 停用50%以上硫化和炼胶设备。 停用30%以上硫化和炼胶设备。 不采取应急措施。 17 塑料制品行业 停用所有注塑设备。 停用50%以上注塑设备。 停用30%以上注塑设备。 不采取应急措施。 18 铸造行业 电炉、天然气炉铸造企业停产。 电炉、天然气炉铸造企业停产。 电炉、天然气炉铸造企业停产。 不采取应急措施。 19 金属制造业 电炉、合金熔炼工企业停产。 电炉、合金熔炼工企业停产。 电炉、合金熔炼工企业停产。 不采取应急措施。 20 机械制造业 停止涉VOCs生产环节。 停止涉VOCs生产环节。 停止涉VOCs生产环节。 停止涉VOCs生产环节。 21 家具制造业 停产。 停止涉VOCs生产环节。 停止涉VOCs生产环节。 停止涉VOCs生产环节。 22 石料开采加工行业 石料开采和石料加工企业停产。 石料开采和石料加工企业停产。 石料开采和石料加工企业停产。 不采取应急措施。 23 石灰制造业 停产。 停产。 不采取措施。 不采取措施。

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