鹤山区人民政府办公室关于印发鹤山区今冬明春国土绿化实施方案的通知政策解读

鹤山区人民政府办公室关于印发《鹤山区今冬明春国土绿化实施方案的通知》（以下简称《通知》），旨在全面落实市委、市政府、区委、区政府今冬明春国土绿化工作安排，扎实推进生态鹤山建设，有效组织开展今冬明春国土绿化会战。现从4个方面对《通知》进行政策解读。

一、起草背景及依据

为全面贯彻习近平生态文明思想，认真落实省、市国土绿化工作要求，高质量推进我区今冬明春国土绿化工作，根据鹤壁市人民政府办公室《关于印发鹤壁市今冬明春国土绿化实施方案的通知》（鹤政办〔2024〕23号）文件精神，起草了《鹤山区今冬明春国土绿化实施方案》。

二、主要内容

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，锚定“扩绿、提质、增效”三大目标，坚持“绿化、彩化、果化、财化”四项原则，以山区绿化、森林乡村绿化美化、生态廊道绿化为重点，科学开展国土绿化行动，实行精准化管理，提升生态系统碳汇增量，助推鹤山经济社会高质量发展。

（二）总体目标

今冬明春我区国土绿化总体目标是：全区完成营造林规模3120亩，其中人工造林1620亩。谋划绿化2项山区造林工程、新建和提升2条生态廊道、10个森林乡村绿化美化、森林质量提升完成森林抚育1500亩。同时做好我区今冬和明春两次全民义务植树活动，义务植树尽责率达90%以上。

（三）重点任务

（一）山区造林绿化工程

1. 南部生态屏障建设工程

以防火通道施家沟段为主轴线，对两侧山体进行绿化。

2. 北岭尖绿化工程

针对以姬家山乡石门村北山体进行绿化。

（二）廊道绿化新建和提升工程

一是防火通道绿化（施家沟）段廊道绿化工程；二是蜀大线北段绿化（221省道—后蜀村）段廊道绿化工程。

（三）森林乡村绿化美化建设

全区新建和提升共10个村，其中新建类为鹤壁集镇大吕寨、梁峪、东街、贾家、东杨邑、北杨邑、窦马庄等7个村庄；提升类为鹤壁集镇李荒、曹家、杨庄等3个村庄。开展见缝插绿、乡村绿化美化行动，营造花果飘香的乡村田园风光。

（四）森林质量提升。

对沙锅窑村、施家沟村、赵荒村进行森林抚育。

三、保障措施

（一）加强领导，高位推进。国土绿化工作实行领导负责制，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的体制机制。要加强协调配合，坚持通盘谋划，构建造林绿化政府主导、主管部门牵头、相关部门协调配合、社会各界全员参与的工作机制。各部门要严格落实主体责任，深刻认识到国土绿化的重大责任和使命，要把国土绿化和重点区域绿化工作纳入到本单位、本部门重点工作之中，确保全面完成国土绿化工作任务目标。

（二）着眼长远，统筹规划。坚持规划引领，重点地段绿化规划要高起点、上档次、有品位；具体规划中，一是在造林树种选择上要尽量选择优良的乡土树种，以提高林木的稳定性和生产率；二是在造林模式上要尽量营造混交林，以提高林业抗灾减灾能力；三是要结合农村经济结构调整，大力发展适销对路的经济林树种，增加林业收入在农民总收入中的比重；四是在树种选择上要坚持适地适树原则，提高造林成效。

（三）密切配合，形成合力。绿化工作涉及范围广、部门多，凡涉及单位要进一步加强协调配合，既要明确分工、各司其职，又要密切配合、形成合力。区林业局为绿化工作的主导部门，要充分发挥林业行业优势，切实做好全区造林绿化的规划设计、技术服务、监督检查等工作；各乡镇是造林绿化的主体单位，要不折不扣按照规定标准、规定时间，全面完成各自的造林绿化任务；区交通局负责组织实施省道道路的路肩绿化和乡村道路绿化的规划指导工作。各相关部门既担负一定的绿化责任，又肩负各自的服务职能，要集中人力、物力、财力，全力支持造林绿化的顺利开展。

（四）强化督导，严格奖惩。区政府成立造林绿化督导组，对工作推进落实情况进行督促检查。区林业局做好组织、指导、监督和提供技术咨询服务等工作，按照质量第一的原则，严把苗木准入关，提高造林绿化管理水平。区政府适时组织重点环节、重点项目检查评比，对完成任务好、造林质量高、成效突出的单位给予表彰奖励；对没有完成任务的单位，给予通报批评。

（五）抓好防火禁牧，巩固造林成效。全区全面实施防火四级网格化管理机制和封山禁牧工作，进一步明确各级防火区职责和责任人，要求乡级干部包村，村级干部包山头、包地块、包坟头，荒山承包大户负责各自的承包区域，做到任务明确、责任到人，保证山林有人巡，冒烟有人查，火险有人扑，放牧有人管，毁林有人罚，责任有人担，保证造林成果。

《方案》出台后，为我区今冬明春国土绿化会战指出了方向，明确了目标，将为建成全市多彩后花园作出新的更大贡献，助力全区经济社会高质量发展。